擔保貸款申請指南
  • 一、服務事項
  • 促進就業小額擔保貸款
  • 二、負責單位
  • 就業處再就業指導科
  • 三、辦事權限
  • 促進就業小額擔保貸款分為二級管理,區級勞動就業管理機構對自主創業及處自謀職業的貸款貼息資格審批、市勞動就業管理處對合伙經營及組織起來就業和勞動密集型小企業的貸款貼息資格審批。
  • 四、辦事依據
  • 1、《湖南省人民政府辦公廳關于轉發勞動保障廳等部門<湖南省就業失業登記管理試行辦法>等9個文件的通知》(湘政辦發[2009]34號);
  • 2、《關于貫徹實施<湖南省促進就業小額擔保貸款有關操作細則>的通知》(湘勞社工字[2009]105號);
  • 3、《關于完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創業就業工作的通知》(株財社[2009]26號)。
  • 4、《轉發財政部人 力資源和社會保障部 中國人民銀行 關于加強小額擔保貸款貼息資金管理的通知》(湘財金[2014]8號)。
  • 五、辦理對象
  • (一)在法定勞動年齡以內,具備一定創業能力和具有創業愿望,符合下列條件之一,自謀職業、自主創業或合伙經營與組織起來就業的,其自籌資金不足的部分,在貸款擔保機構承諾擔保的前提下,可以向商業銀行申請小額擔保貸款:
  • 1、持《就業失業登記證》人員;
  • 2、城鎮軍隊退役人員;
  • 3、大中專畢業生;
  • 4、失地農民和創業的農村婦女。
  • (二)符合貸款條件的勞動密集型小企業(除廣告業、桑拿、按摩、網吧以及其他國家產業政策不予鼓勵的企業外,下同),當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員達到企業現有在職職工總數30%(超過100人的企業達15%)以上的,可以向商業銀行申請小額擔保貸款。
  • (三)申請貸款對象必須同時具備以下條件:
  • l、經工商部門登記注冊;
  • 2、有固定的經營場地和一定的自有資本金;
  • 3、從事的經營項目必須符合國家有關法律、法規、政策規定;
  • 4、自籌資金不低于項目所需資金的40%;
  • 5、無不良記錄、信用良好;
  • 6、原則上應通過創業培訓,取得《創業培訓合格證》。
  • (四)申請小額擔保貸款的勞動密集型小企業必須符合以下條件:
  • l、經工商、稅務部門登記注冊;
  • 2、有固定的經營場地和一定的自有資本金;
  • 3、從事的經營項目必須符合國家有關法律、法規、政策規定;
  • 4、具備還貸能力;
  • 5、與當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員簽定1年以上期限勞動合同,并為其繳納了基本養老保險、基本醫療保險、生育保險、工傷保險和失業保險費。
  • (五)小額擔保貸款只能用于符合貸款條件的人員自謀職業、自主創業或其合伙經營實體及勞動密集型小企業的開辦經費和流動資金。
  • 六、提供材料
  • 1、申請人的身份證;
  • 2、《就業失業登記證》或軍隊退役人員證件或《高等院校學生畢業證》或失地證明或由鄉鎮(街道)勞動保障服務站出具的返鄉創業證明;
  • 3、營業執照副本;
  • 4、就業再就業項目計劃和貸款申請書,主要審查經營項目的可行性及投資效益分析;
  • 5、自籌資金證明;
  • 6、街道(鄉鎮)辦事處推薦情況和推薦證明,包括對申請人的信用情況證明;
  • 7、需要提供的其他材料。
  • (二)符合條件的勞動密集型小企業申請小額擔保貸款的資格審查。就業服務機構根據企業的申請,對貸款申請人進行資格審查,并報同級財政部門復審。資格審查的內容是:
  • l、營業執照副本;
  • 2、稅務登記證副本;
  • 3、貸款申請書;
  • 4、當年新招用的符合小額擔保貸款申請條件人員的有效證件;
  • 5、職工花名冊(企業蓋章);
  • 6、企業與新招用的符合小額擔保貸款申請條件人員簽訂的勞動合同(副本);
  • 7、企業為職工繳納社會保險的記錄(社會保險經辦機構蓋章):
  • 8、企業工資支付憑證(工資表)(企業蓋章);
  • 9、需要提供的其他材料。
  • 七、辦事程序和時限
  • (一)審查資料
  • 凡申請小額擔保貸款的個人,持人力資源和社會保障部門核發的《就業失業登記證》或部隊核發的軍隊退役人員證件或《高等院校學生畢業證》或失地證明或由鄉鎮(街道)勞動保障服務站出具的返鄉創業證明,向本人戶籍所在地的社區勞動保障服務中心或鄉鎮勞動保障服務站提出申請,并填寫《促進就業小額擔保貸款申請審批表》(一式叁份),經街道(鄉鎮)勞動保障服務站初審。縣(市)區人力資源和社會保障部門認定后,向專門的小額擔保貸款擔保機構推薦。
  • 凡申請小額擔保貸款的勞動密集型小企業,應填寫《勞動密集型小企業小額擔保貸款申請審批表》(一式叁份),向市勞動就業服務機構提出申請。
  • (二)實地調查
  • 1、核對借款人和反擔保人所提供各種資料的真實性;
  • 2、了解借款人的家庭基本情況和資產情況;
  • 3、了解借款人項目經營情況,包括年收入、支出、利潤等情況。
  • (三)貸款推薦
  • 根據實地調查結果,對借款人的貸款申請作出是否同意推薦貸款的決定。
  • (四)擔保
  • 符合條件的貸款由豐源投資擔保公司辦理擔保承諾,對不符合反擔保條件的及時向個人反饋信息并退回相關資料。
  • 資格審查與擔保的辦理時限分別為十個工作日。
  • 八、投訴處理
  • 市勞動就業管理處再就業指導科負責對全市的促進就業小額擔保貸款工作進行指導,目標任務完成情況進行檢查。
  • 投訴電話:0735-4427918
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