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桂陽縣稅務局2019年工作計劃
發布時間:2019-03-19 10:56來源:本單位作者:點擊量:【字體:

2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年,根據上級系列重要會議精神和工作部署,結合我局工作實際,確定2019年稅收工作的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習領會黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,貫徹落實總局、省局、市局工作會議要求,以加強黨的全面領導為主線,以落實減稅降費政策為重點,以完成組織收入為中心,堅持稅收征管與社保劃轉并舉,堅持優化服務和隊伍建設并舉。即圍繞“一條主線”,突出“一項重點”,把握“一個中心”,堅持“兩個并舉”的“1112”工作思路,聚力新目標,謀求新跨越,高質量推進新時代桂陽稅務事業發展,躋身全市稅務系統績效管理先進單位行列、爭創省級文明標兵單位,為推動桂陽“融郴達江、產業強縣、幸福共享”三大戰略落實落地、加快建設“五個強縣”作出更大的貢獻

實現上述總體要求,2019年全局要著重抓好以下八個方面主要工作。

一是堅定不移抓深學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。稅務機關首先是政治機關,講政治是我們的根本要求。因此我們要堅持和弘揚馬克思主義學風,學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想,做到黨委中心組學習和“三會一課”必學、各類主題黨課必訓,高質量開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。將學習習近平總書記關于稅收工作的重要論述作為重要內容,自覺做到系統學、跟進學、聯系實際學,掌握貫穿其中的立場、觀點、方法,將政治理論學習切實轉化為拓思路、破難題、促發展、興事業的強大動力。對黨中央、國務院的作出重大決策部署,特別是減稅降費等關于稅收工作的要求,堅決防止“落差”“溫差”“偏差”現象,必須不打絲毫折扣地貫徹落實。

二是堅定不移抓準減稅降費重點。把實施減稅降費作為一項重要政治任務扛牢抓實,積極落實好已經出臺的減稅降費措施,主動承接即將出臺實施的更大規模減稅降費措施。全力打造宣傳輔導、政策執行、統計核算分析、監督檢查的閉環管理,確保納稅人充分享受到稅費優惠政策“紅利”,促進桂陽經濟社會健康可持續發展。宣傳輔導方面,要通過多渠道、多角度、多方式,力求把稅收優惠政策講透、把減免要求講明、把優惠計算方法講清,確保納稅人應知盡知;政策執行方面,要簡化程序,精簡資料,確保納稅人和繳費人便捷享受;統計核算分析方面,申報多少、審核多少、減了多少、效應如何,都要及時準確全面、便捷有效直觀;監督檢查方面,不僅要將減稅降費落實情況作為縣局績效管理單項考評的內容,還要納入紀檢監察的重要內容,對落實不力的不僅堅決追究工作責任,還要堅決追究政治責任,既防止落實稅收優惠不力,又防范騙取稅收優惠,確保該減的稅費一分不少、不打折扣地減到位,不該減的堅決不得減免。

三是堅定不移抓牢組織收入中心。面對經濟下行壓力加大、實體經濟低迷、招商引資效果尚未顯現、減稅降費政策不斷擴面加力等嚴峻形勢,必須堅持組織收入原則,嚴肅組織收入紀律,做到依法征收,應收盡收,堅決防止收“過頭稅費”、虛收空轉等問題。正確處理組織收入與減稅降費的關系,全力以赴抓收入、挖潛力、穩增長。全面摸清稅(費)源底子,加強收入調度,按月督導考核,防止收入大起大落,努力實現均衡入庫,確保稅收持續健康穩定增長。完善收入分析指標體系,深挖數據關聯性和規律性,按季發布預警信息等舉措,實現大數據下政府部門之間、局內股室之間通力合作的精準分析格局,提高收入預測準確性、有效性。密切跟蹤重點企業、重點行業稅源變動狀況,招商引資項目落地投產情況,房地產遺留問題整頓效果和土地征收及招拍掛信息。加強對欠稅底數、清欠率的考核,確保不增加新欠,陳欠清理入庫率不低于30%。組建稅收項目化管理團隊,探索增值稅與財行稅關聯管理途徑,建立行業稅種關聯分析、綜合管理模型,力爭全年財行稅收入有較大增長。

四是堅定不移抓實稅收征管質效。全力落實全市稅務系統“1+6”征管提質方案,堅持“一戶一表”“四異常四報告”、征管例會制度,切實轉變稅收征管方式,穩步推進事前審核向事中事后監管、固定管戶向分類分級管戶、無差別管理向風險管理、經驗管理向大數據管理轉變。規范稅收管理員執法,扎實做好稅務登記、信息采集、納稅申報、稅款催繳、資料歸檔等日常性、基礎性工作,強化戶籍管理和巡查巡管。推行增值稅發票分級分類管理,加強新辦企業增值稅發票風險管理,運用電子底賬系統、防偽稅控系統,加強發票信息分析比對和異常發票處理,堅決防止發票暴力虛開走逃。推動政府主導,加強涉稅綜合信息平臺應用,完善考核制度,提高數據質量,擴大數據范圍,以股權轉讓、登記變更等涉稅行為為重點,強化部門信息共享和執法協作。建立完善行業稅收風險管理模型,強化風險任務考核,堅決遏制行業性、區域性、系統性重大稅收違法風險,全年度風險推送任務戶數占總納稅戶不低于3%,確保風險貢獻度,助力稅收目標完成。統一房地產和建筑業稅收征管模式,規范房地產企業所得稅和土地增值稅征收方式,制定完善金融、電力、有色、礦貿的行業稅收管理辦法,確保主要稅種和重點行業稅收收入增幅超過全省平均水平。加強增值稅起征點調高后個體稅收征管,嚴格落實個人所得稅六項專項附加扣除政策,做好水資源稅試點推開、開征準備工作,持續改進和加強環保稅征管。同時,要不定期開展執法督察,充分運用好內控平臺,及時發現和應對各類執法風險,推動稅收征管提質增效。

五是堅定不移抓穩社保費和非稅收入職責劃轉推進。進一步爭取縣委縣政府支持,加強與職能部門及經辦銀行的溝通銜接,構建職責清晰、流程順暢、征管規范、協作有力、便民高效的社保費和非稅收入征繳體制機制。積極拓寬數據獲取渠道,充分利用綜合治稅(費)平臺,定期開展數據清洗,切實提高數據質量,夯實征繳基礎。合理布局辦費網點,暢通城鄉居民兩險征收渠道,豐富信息化、現代化、多樣化的繳費方式,確保接收后征管和服務水平只升不降。邀請社保等部門專業人員參加組建專項工作團隊,持續組織繳費人開展社保費和非稅收入政策培訓,幫助繳費人掌握相關政策。加快培養掌握社保計算規則的干部,強化業務的互學、自學和教學,確保所有業務相關人員均能熟練掌握社保費征收所有業務操作,切實防范征繳風險,提高征繳能力。強化“縣政府-鄉鎮(街道)-村(社區)”三級績效考核機制,將征繳任務作為一項政治任務來落實,來考核,進一步提升工作合力。截至2019225日,我局已入庫機關事業單位和城鄉居民社保費1719筆,共計1795.14萬元,收入規模在全市名列前茅。

六是堅定不移抓優納稅服務質量。開展有色金屬產業、家具智造產業、高新技術產業、全域旅游產業和民營企業發展稅收調研,用數據說話、用數據發聲,為縣委縣政府提出意見建議和決策參考。組建服務團隊,對重大招商引資項目稅收政策服務提前介入,對重點納稅企業、新興科創型企業提供個性化、專業化服務。切實為企業幫難解困,依法幫助經營困難的企業辦理延期繳納稅款。落實省局進一步深化“放管服”改革各項措施,持續開展“便民辦稅春風行動”,組織需求征集、服務大走訪活動,聚焦減稅降費、規范執法、政策宣傳輔導等事項,實施納稅服務大提質行動,切實提高全局干部職工服務意識,樹立起“人人都是服務窗口,個個都是服務形象”的理念。推進便利快捷辦稅,全面推行“一門”“一窗”“一次”服務,落實一次性告知、限時辦結,進一步壓縮納稅人首次辦稅時間。實行實名辦稅信息采集承諾制,精簡納稅人資料報表報送,推行郵寄代開發票服務,擴大辦稅無紙化、免填單范圍,完善預約辦稅、延時辦稅、錯峰辦稅措施,讓辦稅服務更加舒心順心。大力推廣網上辦稅和自助辦稅,加快24小時自助辦稅廳建設,構建全天候、全流程智能辦稅網絡。優化退稅辦理流程,加快退稅辦理進度,實行無紙化申報“全覆蓋”。加強與房產、國土等部門的協作,加快城區房地產交易稅費申報管理系統建設,推進不動產登記、房屋交易、稅費繳納“一窗受理、一站辦結”。加強納稅信用評估結果運用,完善激勵懲戒機制,強化納稅信用與出口退稅、發票領用、稅收優惠、銀稅互動的關聯運用,不斷拓展納稅服務的領域和功能,提高納稅人和繳費人的滿意度、遵從度。要通過細致、持續、創新、高效、全面的納稅服務,不斷優化桂陽稅收營商環境,讓廣大納稅人、繳費人對我們的服務真心認可、真正滿意。

七是堅定不移抓嚴干部隊伍建設。堅持嚴管善待、傾情帶隊,把政治規矩、政治紀律挺在前面,狠抓正風肅紀,加大明察暗訪力度,強化日常監督管理堅決糾正工作不實、作風不正、服務不優、形象不好等不正之風,營造良好的干事創業氛圍。強化經費預算和支出管理,推動公務用車、公務接待、辦公用房、資產和基建等重點環節的規范化、制度化,確保內部管理有章可循,嚴格規范。全面加強績效管理,科學設置考核指標,優化考核流程,注重考基礎、考重點、考平時,切實發揮好績效管理的“指揮棒”作用。全面推行數字人事制度,建立健全干部個人成長賬戶,實現個人績效由“手工”向“機考”轉變今年要著力完善個人績效考核制度和方法,區分檔次,拉開差距,堅決打破“大鍋飯”局面,賦予分管領導和部門負責人更大的評價權限,讓個人績效考核真正發揮“獎勤罰懶、獎優罰劣”的作用,提高職工積極性,振奮全局精氣神。持續實施“以師帶徒”、業務互學自學等活動,加強稅費業務、辦稅服務、文秘、信息技術等專業人才的培養,不斷適應新時代新崗位工作要求。積極響應市局人才工程三年建設規劃,鼓勵業務骨干參與“崗位大練兵、業務大比武”等各類業務競賽和考試,進軍各類專業人才庫,努力營造崇學、愿學、善學的良好氛圍。積極開展豐富多彩的職工文體活動,落實好公車改革補貼、職務職級并行等政策,做好后勤保障、老干服務工作,深入開展走訪慰問、大病救助和困難幫扶活動,在政策允許范圍內解決好干部職工所需所困,切實提高干部職工的獲得感、幸福感

八是堅定不移抓強黨建工作引領。堅持和加強黨對稅收工作的全面領導,層層落實管黨治黨責任,嚴肅黨內政治生活,抓好思想政治工作,將全面從嚴治黨貫穿于稅收工作和行政管理全過程,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,營造風清氣正的政治生態。抓好全省稅務系統黨建工作示范點建設,推進支部“五化”發展,定期開展“主題黨日”活動,積極參與“支部書記大輪訓”,推行支部書記“雙述雙評”辦法,夯實黨建工作基礎。繼續開展“三員身份”和黨性黨風黨紀主題教育活動,持續開展職業道德、稅收執法風險專題教育,傳承和發揚“歐陽海精神”,強化黨員政治理論素養,打造信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬的桂陽稅務鐵軍。堅持黨員教育“課堂式”與“開放式”相結合,組織黨員干部深入農村、工廠、企業,在實踐中、群眾中開展結對互學、黨建交流,進一步武裝頭腦、指導實踐、推動工作。融洽黨群干群關系,廣泛開展談心談話活動,面對面、點對點、實打實了解干部群眾情況,積極回應干部群眾所思所想,發現有苗頭性、傾向性問題及時提醒談話,抓早抓小,防微杜漸,全力推動思想大整合、人心大融合、力量大聯合。發揮好工青婦團橋梁作用,堅決打破“國稅圈”“地稅圈”現象,加快“四合”步伐,積極創建“四合”示范單位,深入創建省級文明標兵單位、青年文明號、巾幗文明崗,不斷提高黨建工作的吸引力、感染力、影響力。積極開展慶祝建國70周年、踐行中國稅務精神、唱響“中國稅務之歌”、傳承好家風好家訓等活動。堅持黨務業務兩手抓、兩手硬,探索建立重要業務工作黨建參與、重要業務文件黨建會簽制度。圍繞社保劃轉、金三并庫、個稅改革、組織收入等重點工作成立“臨時黨支部”“黨員突擊隊”“黨員攻堅組”,推進“黨員示范街”“黨員示范崗”建設,充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。繼續抓好“精準扶貧”工作,積極想辦法、出實招,確保所有幫扶對象全部脫貧,打贏精準脫貧攻堅戰。

 

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